“十四五“规划纲要正式发布，“区块链“被列入数字经济重点产业

2021年3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“十四五”规划纲要）正式对外公布。

“十四五”规划纲要将“加快数字发展建设数字中国”作为独立篇章，指出要进一步明确发展云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实等七大数字经济重点产业，2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。

在区块链产业具体内容上，“十四五”规划纲要指出，推动智能合约、共识算法、加密算法、分布式系统等区块链技术创新，以联盟链为重点发展区块链服务平台和金融科技、供应链管理、政务服务等领域应用方案，完善监管机制。

“十四五”规划纲要中“区块链”的七大关键词

关键词1：技术创新

我国区块链项目以行业建链为主，存在重复建设、互通难的问题。区块链技术自主创新仍有待突破，性能、安全性、分布式三方因素的平衡难题也有待解决。

我国区块链技术发展仍处于早期发展阶段，要加大力度、扎扎实实地做好区块链关键技术研究，推动智能合约、共识算法、加密算法、分布式系统等区块链技术创新。区块链底层技术创新依然是区块链技术创新的关键。

关键词2：联盟链

公有链和联盟链是两个完全不同的应用场景。公有链更像是一个理想主义，所谓的无政府去实现一个自治化，但是对于联盟链来讲，更多是拥有治理能力，强调管理和监管手段在里面。

联盟链依然是当前阶段国家支持区块链发展的重点方向，联盟链是许可链，核心是可控和无币。联盟链才是未来区块链的应用趋势。对于区块链而言，让价值流通起来才是其真正的使命，而联盟链是当下最适合将技术和业务结合起来的形态，具有商业落地的可行性。

关键词3：区块链服务平台

区块链服务平台是不同于原有互联网中心化服务平台的全新分布式平台模式，将从技术方式、组织形式和商业模式上有全新的改变。

关键词4：金融科技

区块链技术首先被金融领域发现运用，因为其分布式账本共识验证，智能合约交易执行等技术构建了一个“开放架构下的强安全、强信任机制”，对于金融领域的支付结算、贸易融资、资金管理、合规监管、证券化等带来了划时代的全新工具，可以在多个场景突破瓶颈，实现价值倍增。金融也是区块链最重要的应用领域，未来区块链将作为金融科技的核心技术。

关键词5：供应链管理

随着大家对产品需求的提高，对供应链柔性、真实性、实时性和韧性等方面都提出了要求，这就要求打造柔性供应链，以应对多样化需求，打造真实供应链以保证数据的透明，打造实时供应链以做到高效响应，打造韧性供应链构建协同。

通过区块链技术在供应链管理领域的应用，助力各行业供应链向数字化、智能化和生态化方向演进，有助于柔性、真实性、实时性和韧性供应链的构建。

关键词6：政务服务

数字政府是我国当前推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。在数字政府领域，我国已经进行了多年的规模化建设和应用实践，并历经了多个阶段的创新和普及：数字化、网络化、智能化。然而，在数字政府和政务协同应用的实践中也遇到一些新的挑战。

利用区块链数据共享模式可实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理。

关键词7：监管机制

区块链是承载高价值数字资产的底层基础设施，其面临的安全挑战会比传统互联网系统更加严峻。一旦存在缺陷，极易被不法分子利用，造成严重的经济损失。

我国应该构建一个涵盖内容监管、行业监管和金融监管等的区块链协同监管体制。这是区块链产业健康和可持续发展的关键。